为推进法治政府建设，建立健全行政应诉与行政审判联席制度，2020年5月9日吕梁市中级人民法院张永胜副院长、王建栋庭长一行来我市进行调研。期间，晋中市政府办公室二级调研员李爱平主持召开了政府法院工作联席会议，市司法局、市住建局、市规划和自然资源局、市城管局负责人及榆次、平遥、祁县、昔阳等部分县区分管领导参加座谈与交流。

会议开始，李爱平调研员首先代表市政府热情欢迎张永胜副院长一行来我市调研指导工作。李爱平调研员全面介绍了我市法治政府建设的情况，并对行政复议与应诉工作提出了新要求。他指出，要从加强行政应诉能力建设上下功夫，强化政府与法院的良性互动，协同推进行政执法、行政复议和行政审判工作的有序衔接，助力全市平安建设和社会经济发展发挥积极作用。

会上，参会领导各抒己见，结合本单位实际情况提出了当前行政复议与应诉工作中面临的困难，并就如何进一步做好行政执法与司法审判的沟通协调，推动政府法治建设提出了自己的建议。

市司法局党组书记、局长邵安智就我市行政复议与应诉工作有关情况进行了说明。他强调，市县两级司法行政部门要提高政治站位始终把法治能力建设作为重中之重，不断完善工作机制，保障全市司法行政系统在职能重组后行政复议、应诉工作规范、有序。市局将进一步强化与吕梁法院互联互通，确保行政诉讼工作的顺利开展。要充分发挥行政复议公正高效、便民为民制度优势和化解行政争议主渠道作用，减轻法院的审判压力。推动建立晋中、吕梁两市“政府法院”化解行政争议联席会议机制，从而达到“法律共研、信息共享、争议共解、滥权共治”的良好效果，推动我市依法行政工作再上新台阶、开创新局面。

市司法局党组成员、副局长智玉萍就行政复议与应诉具体工作提出了四点看法：一是我市高度重视行政机关负责人出庭应诉工作，积极响应，行政机关负责人出庭应诉情况有了长足进步。二是对行政复议与应诉工作的重要性认识仍需进一步加强，行政诉讼是监督行政机关依法行政、化解行政争议的重要制度，是维护社会和谐稳定的重要手段。我市各级行政机关要认真落实法治政府建设工作部署，进一步发挥行政复议监督各级行政机关依法行政的作用。三是行政机关普遍存在重实体合法、轻程序合法的问题，当前行政机关的法治意识、执法能力与群众需求不相适应，针对这些问题要加强执法人员业务能力和法治意识的培训。四是各部门应建立健全常态化互动机制，对于可能发生行政纠纷的重点项目、执法行动要提前沟通联络，研究制订预案，不断规范执法行为，预防行政争议的发生。

吕梁市中级人民法院张永胜副院长在发言中说，感谢晋中市一直对吕梁法院行政审判工作的理解支持，行政机关负责人出庭应诉率保持在较高水平，对晋中市法治政府建设和行政复议与应诉工作表示肯定。张院长认为，做好行政诉讼工作要进一步加强基础建设以确保基础工作，争取把矛盾化解在基层，防止判而不决司法程序空转。两市应建立健全“政府法院”联席会议机制，加强“事前沟通、事中联系、事后总结”，从而规范执法行为，提高执法水平，提升工作质量。

    本次联席会议，大家对做好府院互联互通推动我市政府法治建设建言献策，相关单位结合自身承办案件对行政复议与应诉工作中的不足进行深入探讨。今后，我市将利用联席会议平台保障司法与行政良性互动，推进行政机关与人民法院沟通协调机制常态化、规范化，努力开创行政执法与审判工作新局面，为我市法治政府建设贡献力量。