为推动全市市场监管部门行政执法规范化建设，进一步规范市场监管综合行政执法行为，根据《全省市场监管系统行政处罚案卷评查对标达标提升三年行动实施方案》（晋市监发〔2021〕74号）及《山西省市场监督管理局 山西省司法厅关于开展2021年全省市场监督管理系统行政处罚案卷评查工作的通知》（晋市监发〔2021〕170号）要求，8月23日-25日，晋中市司法局组织召开全市市场监管行政处罚案卷评查会议，市县两级市场监管局法制部门负责人汇报了各自开展行政处罚案卷评查的情况，与会人员就本次案卷评查标准和评查应重点关注关注的问题进行了交流研讨，并对各地选取的行政处罚案卷进行现场集中评查。

会议强调，要切实增强做好案卷评查工作的责任感和使命感，通过此次案卷评查发现在案件办理中存在的不足，剖析原因、总结经验，扎实有效推进整改。要以案卷评查为契机，着力推动解决市场监管部门组建以来执法文书不统一、不规范的问题，进而带动提升行政执法能力水平，全面加强市场监管部门法治建设。

    会议分组对市本级和各县级市场监管部门提交的涉及市场准入、价格监管、不正当竞争、网络交易监管或消费者权益保护、广告监管、食品安全、特种设备安全、产品质量、知识产权、计量标准认证认可等类型的行政处罚案件开展了推磨式的互查互评，评查人员对标《山西省市场监督管理部门行政处罚案卷评查标准》，围绕七项基础评查标准和九项一般评查标准要求，采取一案一表的方式对每一宗案卷存在的问题进行记录。按照《行政处罚法》、《行政强制法》和市场监管方面相关法律法规，对执法主体资格是否合法、处罚对象是否明确、证据材料是否齐全、违法行为定性是否准确、适用的法律法规规章是否正确、裁量基准是否适当、执法程序是否合法、案卷制作管理是否规范等内容予以全面评查。通过现场评查、现场反馈，指出问题与不足，列出清单并提出整改意见和建议，从而达到以案说法、以评促学、立行立改的效果。

案卷评查结束后，市司法局将对本次评查总体情况和存在问题进行通报，确保案卷评查工作取得实效。进一步健全完善行政执法案卷评查工作制度化、常态化机制，以案卷评查为抓手督促行政执法部门在整改纠错中把案卷评查标准转化为日常执法的自觉，实现由事后监督向事前指引的转变，促进严格规范公正文明执法。