乡镇（街道）是基层治理的主阵地，乡镇（街道）综合行政执法更是打通市域社会治理“最后一公里”的重要抓手。为深入推进抓党建促基层治理能力提升专项行动，建设规范化、专业化、职业化的基层综合行政执法队伍，促进严格规范公正文明执法，晋中市司法局立足行政执法协调监督职能，针对基层行政执法人员熟练掌握和运用法律知识能力不足现状，坚持问题导向、系统谋划，以乡镇（街道）行政执法人员申领行政执法证件公共法律知识考试为抓手，多举措提升全市基层行政执法人员素质能力。

一、聚焦基层实际，靶向施策引领执法人员工作学习方向。以深化基层治理能力为目标，联合市委抓党建促基层治理能力提升专项行动办公室等四部门印发《持续深化乡镇（街道）综合行政执法改革指导意见》，强化对乡镇（街道）行政执法工作的监督和指导。编撰《晋中市乡镇（街道）综合行政执法流程规范指引》、《晋中市乡镇（街道）行政执法文明规范用语指引》，针对行政检查、行政处罚、行政强制等不同执法行为及每一执法环节对应作出详细示范讲解。精心编撰《晋中市乡镇（街道）综合行政执法工作手册》，作为基层制定相关文件、开展专项培训、规范日常执法的“工具书”。

二、突出实战实训，推动实施执法人员业务素质提升行动。研究制定《晋中市2022年度行政执法人员素质能力提升行动实施方案》，明确培训大纲，细化学习内容、强化工作指导，细化落实措施，形成乡镇（街道）执法人员教育培训长效机制。组织开展“业务大学习、岗位大练兵、技能大比武”活动和送法下基层执法业务巡讲，强化重点和难点知识学习，注重培养乡镇（街道）行政执法人员运用法律知识解决实际问题的能力。

三、以考促学促用，确保执法人员证件申领考试通过率。

深钻细研《山西省司法厅关于印发<2022年新申领执法证人员公共法律知识考试实施方案>的通知》，层层传达精神、掌握要领，建立专人负责的工作信息交流群对考试及系统操作的问题及时答疑解惑。围绕考试大纲编辑更新题库，做到命题与知识内容同步更新，切实增强试题与执法工作的贴合度和时效性。考前多次组织全市统一模拟测试，强化乡镇（街道）行政执法人员备考的针对性和实效性，关注考试结果分析研判，及时查漏补缺。

在刚刚结束的2022年度全省新申领行政执法证人员公共法律知识考试中，晋中市1567名参考人员通过率96.04%，已初步显现出基层行政执法人员对执法必备法律知识熟知熟用的良好效果。下一步，晋中市司法局将持续在提升基层执法能力上想办法、求实效，为加快服务保障全方位推动高质量发展夯实执法根基。