晋中市司法局

2022年，晋中市司法局以学习宣传贯彻落实习近平法治思想，深入推进法治晋中建设为主线，以服务保障晋中加快建设全省全方位推动高质量发展先行区为目标，坚持面上统筹、线上联动、点上发力，推动法治建设和司法行政各项工作稳步前进，为全市高质量发展提供优质法律服务和坚强法治保障。

政治为要，党的领导有高度

深入贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神和党的二十大精神。出台学习贯彻实施方案，自上而下组织开展11场党组理论学习中心组学习、25次学习例会第一议题集中学习、1次沿着总书记足迹沉浸式宣讲学习以及16期61人次学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神专项研讨，带领全体党员干部找差距、补短板、促提升，进一步把“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想列入市委理论学习中心组、市政府常务会重点内容及各级干部教育培训、党校（行政学院）主体班次必修课程，实现领导班子和法治专门队伍习近平法治思想学习培训全覆盖。提请召开市委全面依法治市委员会第四、五次会议，审议印发《晋中市推进法治晋中、法治政府、法治社会一体建设任务分解》《关于进一步加强晋中市法治建设的实施方案》，深入推进法治晋中、法治政府、法治社会一体建设。全省首家构建“学法—讲法—述法—督法—考法—用法”六位一体、全面贯通的党委领导法治建设责任体系，高规格开展法治督察和年终述法，把党的领导贯穿全面依法治市全过程，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。

 法治为先，统筹推进有力度

坚持良法善治。出台晋中市“十四五”政府治理能力现代化规划，配合市人大出台6部地方性法规，组织制定《晋中市重大行政决策程序规定》《晋中市农村消防安全管理办法》2部政府规章，审核公布2022年度市政府第一批18项重大行政决策事项目录。严格对以市政府及政府办名义制发的191件行政文件和40件重大投资项目进行合法性审核，对2009年以来111份行政规范性文件进行动态清理，全力保障政府权力在法治轨道运行。

推进规范执法。扎实推进乡镇（街道）综合行政执法体制改革，为全市基层执法人员配发《晋中市乡镇（街道）行政执法工作手册》，通过3轮次执法资格模拟考试将新申领执法资格证人员公共法律知识考试通过率有效提升至96.04%，有力提升基层执法队伍综合素质。组织开展关系群众切身利益重点领域执法监督和行政处罚案卷评查，举办全市执法队伍“业务大学习、岗位大练兵、技能大比武”和法治政府建设专题培训班，全力推进行政执法规范化建设。

把牢末端关口。坚持市县联动、规范提升，强力推进行政复议体制改革，改革成功经验入选“中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例”，市、县两级司法局统一加挂人民政府行政复议局牌子，全部完成行政复议职责集中和案件集中办理，全年共依法受理各类行政复议申请297件、办结262件，其中纠错65件，调解后撤回申请41件，有效发挥实质性化解行政争议、倒逼依法行政作用，全面提高各级各部门法治建设水平。

民生为本，服务群众有深度

破解发展瓶颈。律师行业坚持“非公党建示范点创建”和“国办律师事务所改制”两手抓，举办法治辩论赛、律师论坛等文化节活动，深入推进律师行业服务提质增效和队伍规范管理。公证行业以《晋中市司法局关于进一步加强公证管理等八条举措》为总抓手，采取“1托5”模式，通过“机构以强带弱、人员业务共建”破解停业难题，推动全市公证行业健康均衡发展，不断满足人民群众多层次、多领域、多样化、高品质法律服务需求。

纾解群众难题。建立健全功能齐全、设施齐备、队伍齐整的市县两级公共法律服务中心12个，乡镇（街道）公共法律服务工作站119个，村级公共法律服务工作室2196个，并在市县两级开发区设立公共法律服务工作站11个，全面开展免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程，全年共为群众提供免费法律咨询51576件，完成率224.24%；办结特殊群体援助案件1915件，完成率185.92%，有力提升人民群众的法治获得感、幸福感和满意度。

护航企业发展。深入推进“放管服”改革，对全市各级各部门9大类4598项行政权力事项进行全面合法性审查，实现清单之外无权力，切实为企业发展减负松绑。深入百家重点项目企业开展“联企服务”，举办市开发区企业家座谈会，组织全市200余家企业开展线上公益讲座，年内共为全市企业发放“法律服务清单”500余份，提供法律咨询2279次，出具法治体检报告72件，以法治力量护航企业健康发展。

平安为基，维护稳定有强度

守牢安全稳定底线红线。组织开展党的二十大维稳安保专项行动，严格社区矫正对象监督管理，全市社区矫正对象未发生越界、脱管、漏管现象，再犯罪率0.04%远低于全国0.2%平均水平。加强刑满释放人员衔接管控力度，有序组织服刑人员家属进行8234次远程视频会见，助力刑满释放人员和服刑人员早日回归家庭、回归社会。

全力化解社会矛盾纠纷。组织召开加强新时代人民调解工作有效防范化解社会矛盾座谈会，整合各类服务资源合力防范化解社会矛盾风险。高标准完成12个“枫桥式”司法所创建工作，积极成立市、县两级人民调解协会，组织各类人民调解组织和专、兼职调解员队伍共排查调解各类纠纷18564件，成功率99.5%，有力维护基层社会稳定。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，司法局将进一步融入和服务全市新发展格局，全面履行“一个统筹、四大职能”作用，以法治建设和司法行政工作现代化助力我市经济社会高质量发展。